14-1

Валентин Катасонов. Америка против цифровой валюты CBDC

Я уже писал о том, что Америка довольно активно протестует против введения в США цифрового доллара. Так, в статье «Штат Флорида говорит «нет» цифровой валюте ЦБ» (https://www.fondsk.ru/news/2023/04/05/shtat-florida-govorit-net-cifrovoj-valute-cb-58932.html) я рассказал о том, что в марте нынешнего года в легислатуре штата Флорида был запущен проект закона, запрещающего использование на территории штата цифрового доллара и любой другой цифровой валюты центральных банков (англоязычная аббревиатура — CBDC). Губернатор штата Флорида Рон ДеСантис поддержал эту инициативу и призвал губернаторов других штатов принять аналогичные меры.

И вот только что стало известно, что палата представителей Северной Каролины приняла закон, направленный на запрет платежей в штате США с использованием CBDC. На голосовании 3 мая 118 членов законодательного органа штата поддержали законопроект, запрещающий физическим лицам использовать CBDC для любых платежей в штате, а также Федеральной резервной системе использовать Северную Каролину в качестве потенциального полигона для своего собственного пилотного проекта CBDC. Только два представителя отсутствовали, и никто не проголосовал против законопроекта. Документ передан в верхнюю палату легислатуры (сенат). Нет сомнения, что там он будет поддержан, и губернатор Рой Купер еще до наступления лета подпишет закон.

Кажется, вопрос CBDC становится одним из ключевых в начинающейся в США предвыборной президентской кампании.  Губернатор Флориды Рон ДеСантис выставил свою кандидатуру на пост президента США и в этом качестве громогласно призывает к запрету CBDC во всей Америке, разъясняя, что это инструмент «слежки за американцами и контроля за их поведением». Роберт Ф. Кеннеди-младший, еще один кандидат в президенты США, заявил, что CBDC могут «смазать скользкий путь к финансовому рабству и политической тирании».

Примечательно, что и Рон ДеСантис, и Роберт Ф. Кеннеди-младший не выступают против частных криптовалют. И даже их поддерживают. Что опять же идет в разрез с линией Вашингтона и Федерального Резерва, которые стали ограничивать и запрещать криптовалюты, являющиеся конкурентами цифрового доллара.

Губернатор Флориды, в частности, в марте утвердил закон о внедрении в школах программ по повышению финансовой грамотности, в том числе в вопросах цифровых активов. А Роберт Кеннеди-младший на днях раскритиковал Комиссию по ценным бумагам (SEC) и Федеральную корпорацию по страхованию депозитов (FDIC) за «войну против криптовалют», которая, по его мнению, привела к банковскому кризису в США.

На федеральном уровне конгрессмен-республиканец Том Эммер и сенатор-республиканец Тед Круз внесли свои законопроекты, направленные соответственно на ограничение полномочий ФРС в отношении CBDC и на   полный запрет такой валюты.

Вот и Тед Круз выразил свои симпатии криптовалютам.  В ходе проходившего в конце апреля мероприятия Bitcoin Policy Summit заявил, что намерение использовать цифровую валюту Центробанком продиктовано желанием «уничтожить всю ценность биткоина, разрушить анонимность и децентрализацию». «Те же люди, которые хотят видеть CBDC, ненавидят биткоин и наличные. Давайте проясним, они не любят наличные ровно по той же причине, по которой я их люблю — они не подлежат централизованному контролю […]. И поэтому я надеюсь, что мы увидим растущее сопротивление CBDC», — заявил сенатор.

Достаточно резонансным стало сделанное в начале мая заявление известного американского предпринимателя Роберта Кийосаки. Он известен не только как бизнесмен, но и как писатель, автор большого количества бестселлеров. Наиболее известная его книга — «Богатый папа, бедный папа». Так вот он раскритиковал идею цифрового доллара. Он сравнил его с персонажем романа Джорджа Оруэлла «1984» Старшим братом (который за всеми следит). Одновременно Роберта Кийосаки призвал покупать «больше золота, серебра и биткоинов».

Как это ни парадоксально, но сомнения в целесообразности введения цифрового доллара высказывают даже руководители Федеральной Резервной Системы США. Так, 18 апреля этого года член совета управляющих ФРС США Мишель Боуман (Michelle W. Bowman) высказала опасения по поводу возможной «политизации» цифровой валюты и самого Федерального Резерва. (https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/bowman20230418a.htm). Она усмотрела угрозу независимости Федерального Резерва, на который в случае масштабного внедрения цифрового доллара будут оказывать давление политики: «CBDC, который разрешает этот тип контроля, не только может позволить правительству ограничивать определенные виды частных расходов или ограничивать доступ к банковским счетам, но также может угрожать независимости Федеральной резервной системы».

Противники цифрового доллара были очень рады, когда директор Международного валютного фонда Кристалина Георгиева 1 мая на Глобальной конференции Института Милкена (Санта-Моника, Калифорния) высказалась по поводу CBDC. «Мы взаимодействуем со странами, сейчас мы работаем примерно с 50 странами по этой самой теме, — добавила представитель МВФ. – Мы увидим очень значительную трансформацию, которая исходит от CBDC». Она также напомнила, что МВФ готовит к публикации руководство по CBDC, чтобы помочь центральным банкам в разработке и внедрении CBDC. Решение о подготовке такого руководства было принято после «беспрецедентного» уровня интереса со стороны стран всего мира. Она также констатировала, что Соединенные Штаты некоторое время не проявляли особого интереса к CBDC. Но затем и они подключились к общемировому движению: «Даже в США, где эта тема какое-то время не вызывала особого интереса, теперь есть заинтересованность, и по определенной причине. Будущее наступило».

Для справки отмечу, что официально «заинтересованность» была проявлена в марте 2022 года, когда президент Байден подписал указ, призывающий к исследованиям и разработкам американской CBDC. Вместе с тем, никаких официальных планов по ее запуску до сих пор нет. В июле Федеральная резервная система собирается представить сервис платежей в реальном времени FedNow, что, по мнению некоторых, может стать шагом на пути к CBDC. Председатель ФРС Джером Пауэлл неоднократно заявлял, что любой запуск цифровой валюты (даже пилотный проект) потребует одобрения Конгресса и правительства.

Но вернемся к выступлению главы МВФ. Она стала говорить о том, что проект CBDC имеет не только плюсы, но и минусы. И что действовать надо крайне осторожно. Георгиева объяснила, что МВФ считает, что розничные CBDC имеют гораздо больше возможностей для ошибок, чем оптовые CBDC. Вторые – те, которые предназначены для использования коммерческими банками и крупным бизнесом. Первые – преимущественно (или даже исключительно) – для использования физическими лицами (гражданами). Вот ее ключевая фраза (буквальный перевод с английского): «Мы считаем, что оптовые CBDC могут быть введены в действие с довольно небольшим пространством для нежелательных сюрпризов, тогда как розничные CBDC полностью трансформируют финансовую систему таким образом, что мы не совсем знаем, к каким последствиям это может привести». https://www.ledgerinsights.com/imf-retail-cbdcs-consequences-unpredictable/

К слову скажу, что разрабатываемый в настоящее время Банком России проект цифрового рубля предусматривает введение именно розничной цифровой валюты (об оптовой валюте Центробанк РФ пока говорит как о возможной отдаленной перспективе).

В прошлом году МВФ опубликовал отчет, в котором осветил проблемы и возможности CBDC, назвав их «неизведанной территорией». В отчете подчеркивается важность обмена информацией между странами, реализующими проекты CBDC. В настоящее время около 110 стран изучают или готовятся к внедрению CBDC, при этом МВФ, как отметила Кристалина Георгиева, ведет обсуждения по этой теме примерно с 50 странами. Не для кого не секрет, что среди этой полусотни стран главным партнером Фонда являются Соединенные Штаты. Также нет никакого сомнения, что озвученное в Институте Милкена «откровение» главы МВФ было согласовано с Вашингтоном. Значит, позиции противников цифрового доллара в Америке достаточно серьезные.

Телеграм-канал «Шарапов» https://t.me/REOSH_Sharapov

Оставить комментарий

avatar

Смотрите также