Материал с комментарием Председателя РЭОШ В.Ю. Катасонова
В Госдуму внесен законопроект, который устанавливает критерии стратегических организаций и требования к ним. Авторы предлагают закрепить, что собственники организаций с размером выручки не менее 10 млрд руб. в год и их дочерние компании должны находиться в юрисдикции Российской Федерации. Такие меры позволят вывести системообразующие предприятия из офшоров, уверены авторы инициативы. Однако Правительство предложение не оценило, передает корреспондент Накануне.RU.
Законопроект «О стратегических (системообразующих) организациях российской экономики и их дочерних организациях» внесли депутаты фракции «Справедливая Россия». Инициатива разработана на основании поручений президента о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста и нацелена на то, чтобы перевести в национальную юрисдикцию наиболее значимые организации страны, отмечают авторы.
«Системообразующие организации, относящиеся к таковым на основании критериев указанной методики в настоящий момент, формируют более 70% прибыли совокупного национального дохода. Численность занятых граждан в указанных организациях при этом составляет более 20% от общего количества занятых в экономике. Представляется, что указанные обстоятельства ясно свидетельствуют о том, что столь важные для Российской Федерации организации не должны находиться в юрисдикции иностранного государства, что является ключевым положением настоящего проекта федерального закона. В противном случае, это может подрывать национальную безопасность нашей страны», — сказано в пояснительной записке.
Авторы законопроекта напоминают, что в период стагнации экономики стратегические организации получали государственную поддержку, направленную на развитие предприятий и реструктуризацию ранее привлеченных кредитов.
Для определения перечня стратегических предприятий, которые в обязательном порядке должны находиться на территории РФ, законопроект устанавливает критерии: выручка организации должна составлять не менее 10 млрд руб. в год,размер уплаченных налогов за последние три года – не менее 5 млрд руб., а численность персонала – не менее 4 тыс. человек. Исключение – предприятия сельского хозяйства: они считаются стратегическими при выручке не менее 4 млрд руб., уплате не менее 2 млрд руб. налогов за три года и численности персонала не менее 1,5 тыс. человек.
Дочерние организации должны находиться под контролем РФ, участвовать в выполнении государственного оборонного заказа и получать господдержку, говорится в проекте закона.
Экономист, профессор МГИМО, доктор экономических наук Валентин Катасонов положительно оценил эту идею.
«Хорошая инициатива, только я не знаю, наберет ли она необходимую поддержку в Госдуме. Речь идет о деофшоризации российской экономики. Я об этом говорил уже многие годы. Конечно, те, кому выгодна такая офшоризация, даже в случае принятия этого закона сумеют каким-то образом его обходить, разбив свои организации на несколько для того, чтобы не подпадали под установленные критерии. Так что, я думаю, надо действовать более радикально. Но, по крайней мере, хотя бы первый шаг делается, может быть, последующие законы эти критерии ужесточат, и мы добьемся деофшоризации», — поделился своим мнением с Накануне.RUВалентин Катасонов.
Экономист добавил, что прежние подобные инициативы не доходили и до первого чтения.
«Такая мера должна быть проведена в срочном порядке. Можно было оформить это в виде президентского указа, а затем уже задним числом легализовать это в соответствующем законе. В интернете есть объявления: «Оказываем услуги по открытию офшорной компании, офшорного счета за 24 часа». С моей точки зрения, дать российскому бизнесу возможность вернуться в российскую юрисдикцию в течение месяца – это более чем достаточный срок. Те, кто этого не выполнит, подпадают под национализацию своих активов», – добавил профессор.
Сейчас законопроект направлен для рассмотрения в комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
Правительство инициативу по деофшоризации экономики не оценило.
«Применение принудительных мер перевода широкого круга системообразующих организаций в российскую юрисдикцию посредством нормативного закрепления формализованных критериев отнесения организации к системообразующим создаст значительные риски для российской экономики в целом за счет ослабления конкурентных позиций на мировых рынках и неисполнения контрактов во внешнеэкономической сфере», – говорится в заключении теперь уже бывшего заместителя председателя Правительства РФ Сергея Приходько, данном в апреле 2018 г.
В Правительстве считают, что для возвращения стратегических организаций из офшоров нужно в первую очередь повысить привлекательность российской юрисдикции.
Напомним, что сам Сергей Приходько не попал в новый состав кабмина после «Рыбкагейта«, в котором был замешан вместе с Олегом Дерипаской, чей «Русал» подвергся серьезному санкционному давлению со стороны США.
https://www.nakanune.ru/news/2018/10/15/22522024/
Оставить комментарий