В большинстве публикаций по теме Центробанков говорится о том, что в мире есть один наднациональный ЦБ. Это Европейский центральный банк (ЕЦБ), о котором я уже писал. Напомню, что он был учрежден в 1998 году, начал работать с 1999 года и эмитирует наднациональную валюту евро, которая заместила национальные денежные единицы многих европейских стран. На сегодняшний день это прежде всего двадцать стран, которые являются членами Европейского союза и образуют еврозону. Наиболее крупные страны еврозоны – Германия, Франция, Италия. Примечательно, что национальные валюты в странах еврозоны были упразднены, а вот Центробанки остались (Бундесбанк, Банк Франции, Банк Италии и др.). Как я отмечал, они фактически превратились в филиалы ЕЦБ.
Но оказывается, что ЕЦБ – не единственный наднациональный центральный банк в мире. Есть еще три ЦБ, которые копируют ЕЦБ, но по своим масштабам несоизмеримо меньше. Поэтому их обычно вообще забывают упоминать в публикациях по теме центральных банков. Назову их: Банк государств Центральной Африки, Центральный банк государств Западной Африки и Восточно-Карибский Центральный банк. Кратко опишу каждый из них.
Центральный банк государств Западной Африки был учреждён 4 апреля 1959 года, начал операции в 1962 году. Обслуживающий восемь государств Западной Африки, входящих в состав Западноафриканского экономического и валютного союза (ЗАЭВС): Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Гвинея-Бисау, Мали, Нигер, Сенегал, Того. Общая площадь стран ЗАЭВС равна 3,5 млн. км², население (на 2019 год) — около 120 млн. человек, номинальный ВВП — 127 млрд долларов.
Штаб-квартира ЦБ – в Дакаре (Сенегал). Центральный банк выполняет следующие основные функции: осуществляет эмиссию западноафриканских франков, имеющих хождение во всех государствах-участниках Союза; осуществляет денежно-кредитную политику в Союзе; обеспечивает стабильность банковской и финансовой систем; содействует развитию платёжных систем и осуществляет надзор за ними; управляет официальными валютными резервами государств-членов Союза.
ЗАЭВС входит в валютную зону франка. Зона франка — возглавляемый Францией валютный союз, созданный преимущественно на базе её бывших колониальных владений Африки, Азии и Латинской Америки. Начало формирования зоны франка связано с началом выпуска во второй половине XIX века банкнот частных французских банков для французских колоний. Зона окончательно сложилась в 1939 году и получила законодательное оформление в 50-х годах XX века. До образования Центрального банка государств Западной Африки эти государства либо пользовались французским франком, либо имели институты, называемые «валютными управлениями», которые эмитировали местные денежные знаки под обеспечение французского франка. Местные денежные знаки назывались «африканским франком» («франком КФА»).
Естественно, что с упразднением французского франка (его заменой на евро) валютная зона франка приказала долго жить. Впрочем, де-юре зона французского франка прекратила своей существование, то термином до сих пор пользуются. Чаще всего под этой зоной сегодня понимается 14 африканских стран – 8 стран ЗАЭВС и 6 стран Экономического и валютного сообщества Центральной Африки. Но те страны, которые ранее ориентировались на французский франк, теперь ориентируются на евро. Центральный банк государств Западной Африки эмитирует западноафриканский франк преимущественно под евро. В 2027 году страны-члены союза намерены отказаться от использования франка, заменив его новой валютой — эко. В конце прошлого десятилетия валютные резервы ЦБ составляли весьма скромную величину – около 10 млрд долларов.
Банк государств Центральной Африки — центральный банк, обслуживающий шесть государств Центральной Африки, входящих в состав Экономического и валютного сообщества Центральной Африки: Габон, Камерун, Республика Конго, Центральноафриканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея (на сегодняшний день в Сообществе 11 членов, пять находятся за пределами действия Банка). Дата основания — 22 ноября 1972. Штаб-квартира – в Камеруне. Набор функций БГЦА примерно такой же, как и у Центрального банка государств Западной Африки. Самая главная — эмиссия центральноафриканских франков, имеющих хождение во всех государствах-участниках Сообщества. Масштабы БГЦА достаточно скромные. В конце прошлого десятилетия валютные резервы Банка составляли около 10 млрд долларов (https://d-nb.info/1138787981/34)
Восточно-Карибский Центральный банк. Это центральный банк следующих восьми островных государств Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Ангилья, Монтсеррат. Все государства-члены Восточно-карибского Центрального банка (ВКЦБ) являются также членами Организации Восточно-карибских государств (OECS). Суммарное население стран Организации — около 650 тысяч человек, площадь — 3147 км².
Одно государство, входящее в OECS, не является членом ВКЦБ и не пользуется валютой, которую он эмитирует (восточно-карибский доллар). Это Британские Виргинские острова, на их территории используется доллар США.
ВКЦБ создан в октябре 1983 года с целью эмиссии и поддержания стабильности восточно-карибского доллара, интеграции и сбалансированного роста банковских систем государств-участников. Штаб-квартира расположена в городе Бастер на острове Сент-Китс. курс восточно-карибского доллара привязан к доллару США в соотношении 2,7:1. Для его поддержания Восточно-Карибский Центральный банк использует режим валютного управления.
А вот еще один любопытный сюжет на тему наднациональных Центробанков. В начале нынешнего столетия в мировых СМИ очень активно стала муссироваться новость, что, мол, на смену доллару США и Федеральной Резервной Системе США в ближайшее время должна прийти новая валюта под названием «амеро» и новый Центробанк. Шли разговоры насчет того, что амеро станет наднациональной валютой, которая будет обслуживать три государства – США, Канаду и Мексику. Для этого три названные страны заключат соглашение о создании Северо-Американского валютного союза и об учреждении Северо-Американского Центрального банка. Что-то в духе европейской валютной интеграции с Европейским центральным банком (даже название единой североамериканской валюты было скопировано с евро). История достаточно таинственная. В конце первого десятилетия нынешнего столетия разговоры на эту тему затихли и о проекте Северо-Американского Центрального банка сегодня почти никто не вспоминает.
Некоторые эксперты в категорию наднациональных Центробанков включают не только международные институты, но также Центробанки, имеющие национальную юрисдикцию. Это те ЦБ, которые помимо своей страны обеспечивают создаваемой ими валютой другие страны и территории. И таких Центробанков немало. Чаще всего вспоминают Федеральный Резерв США, долларами которого пользуются не только Соединенные Штаты, но также многие другие государства.
Более 65 стран привязывают свои валюты к доллару США, в то время как пять автономных территорий США (Пуэрто-Рико, Гуам и др.) и одиннадцать иностранных государств используют его в качестве официальной валюты обмена. Среди последних наиболее крупными являются: Эквадор, Панама, Сальвадор (в Латинской Америке), Зимбабве (в Африке). Также мелкие острова и юрисдикции: Американские Виргинские острова, Маршалловы остова, Федеративные штаты Микронезии и др. Кстати, нынешний президент Аргентины Х. Милей в ходе предвыборной кампании также обещал, что его страна полностью перейдет на обслуживание Федеральной Резервной Системой (т.е. национальная валюта будет заменена американским долларом). Правда, сейчас Х. Милей старается обходить этот вопрос стороной. В стране пока остается песо, которое эмитируется Центральным банком Республики Аргентина.
ЕЦБ считается наднациональным Центробанком для стран еврозоны (20 государств). Но на самом деле сфера действия ЕЦБ шире. В Европе есть шесть стран, которые не входят в Евросоюз, но, тем не менее, приняли евро в качестве официальной валюты. К ним относятся Андорра, Ватикан, Монако, Сан-Марино, Косово и Черногория (последние два перешли на евро без заключения специального соглашения с Евросоюзом и ЕЦБ). Кроме того, есть несколько экзотических юрисдикций за пределами Европы, где также используется валюта, эмитируемая ЕЦБ.
Первыми такими юрисдикциями, принявшими евро посредством валютного соглашения, были французские заморские территории Сен-Пьер-и-Микелон, расположенные у берегов Канады, и Майотта в Индийском океане. Они оба приняли евро 1 января 1999 года, когда эта валюта была впервые введена на электронном уровне.
С введением Кипром евро 1 января 2008 года, Суверенные базовые районы Акротири и Декелия, которые ранее использовали кипрский фунт, также решили перейти на евро. Районы баз являются заморской территорией Соединенного Королевства и находятся под военной юрисдикцией. Даже когда Великобритания была государством-членом ЕС, базовые районы не считались частью ЕС. Вместо этого был принят евро для приведения базовых зон в соответствие с законами и новой валютой Республики Кипр.
Некоторые Центробанки мира, будучи национальными институтами, имеют подобно Федеральному Резерву США признаки наднациональных. Если их валюта принята в качестве официальной хотя в одном другом государстве. Таких ЦБ на самом деле немало.
Так, шекель, эмитируемый Банком Израиля, используется государством Палестина. Австралийский доллар, эмитируемый Резервным банком Австралии, используется такими экзотическими юрисдикциями Океании, как Кокосовые острова и Остров Рождества. Швейцарский франк, эмитируемый Национальным банком Швейцарии, принят в качестве официальной валюты в Лихтенштейне. Продукция Банка Англии (британский фунт стерлингов) принята в качестве официальной валюты в таких заморских юрисдикциях, как Гибралтар, Остров Мэн, Гернси, Джерси, Южная Георгия и Южные Сандвичевы Острова.
При таком подходе в категорию наднациональных Центробанков попадает и Банк России. Ведь российский рубль используется в двух формально независимых юрисдикциях, тесно интегрированных с Российской Федерацией. Речь идет о Южной Осетии и Абхазии.
Примечательно, что отказ ряда стран от собственной валюты в пользу иностранной не всегда означает, что в таких странах нет своего Центробанка. Иногда его нет, а иногда он есть. Скажем, в заморских юрисдикциях Британии (Гибралтар, Остров Мэн, Гернси, Джерси) Центробанков нет (там есть лишь свои казначейства, которые взяли на себя некоторые функции ЦБ). А в других есть.
Например, в Палестине, использующей израильский шекель, есть институт, называемый «Палестинским управлением денежного обращения». В Эквадоре, Сальвадоре, Панаме, Зимбабве, где используется доллар США, имеются свои Центральные банки.
Примечательно, что в упомянутых мною Южной Осетии и Абхазии, где валютой является российский рубль, также есть свои Центральные банки. Впрочем, указанные Центробанки не скрывают, что осуществляют тесное взаимодействие с Банком России.
Думаю, что без натяжки можно утверждать, что Центробанки в тех странах, где на законных основаниях обращается иностранная валюта, можно назвать филиалами тех Центробанков, которые такую валюту эмитируют.
Выше я кратко описал те наднациональные Центробанки, которые своей валютой обслуживают от двух до более чем трех десятков стран и юрисдикций. Минимальное количество – два. Это когда национальный ЦБ кроме своего государства обслуживает еще какое-то. Мое упоминание «более трех десятков стран и юрисдикций» относится к ЕЦБ – самому классическому наднациональному Центробанку.
Вместе с тем хочу обратить внимание на то, что уже по крайней мере восемь десятков лет в мире витает идея создать всемирный наднациональный Центробанк. В 1944 году эту идею озвучил английский экономист Джон Кейнс на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе, где определялось послевоенное устройство мировой финансовой системы. Он предлагал сделать ключевой валютой международных расчетов наднациональную денежную единицу, которую назвал «банкором». А эмитировать эту наднациональную валюту должен институт, который он назвал «Международной клиринговой палатой». По сути, речь шла о мировом наднациональном Центробанке. Как известно, предложение главы британской делегации Джона Кейнса принято не было. Был поддержан американский проект, в основу которого был положен золотодолларовый стандарт. Тем не менее, идея создания всемирного Центрального банка никогда не умирала. Сегодня в условиях надвигающегося мирового валютного и финансового кризиса она резко оживает. Но об этом как-нибудь в следующий раз.
https://www.zolotoy-club.ru/tpost/hp75kam951-panorama-tsentrobankov-nadnatsionalnie-t
Оставить комментарий