Бывают удивительные совпадения в жизни людей. А иногда и в жизни Центробанков. 9 июня 2023 года в мире Центробанков синхронно произошло три кадровых события. В трех Центробанках произошла «смена караула», первых лиц. Речь идет о Центробанках Малайзии, Турции и Нигерии. Причем все кадровые события очень разные.
Смена руководителя ЦБ Малайзии (Bank Negara Malaysia — BNM) можно назвать обычной, плановой, не ставшей ни для кого неожиданностью. Все произошло мирно, чинно и ритуально. Пресс-служба малайзийского Центробанка сообщила 9 июня о том, что управляющим ЦБ будет Рашид Абдул Гаффур, его кандидатуру одобрил верховный правитель Малайзии Абдулла II.
«Я уверена, что Рашид — подходящий человек для управления банком в качестве управляющего, поскольку тесно сотрудничал с ним на протяжении многих лет. Я полностью верю в его способность возглавить банк и продолжать выполнять мандат банка по содействию денежно-кредитной и финансовой стабильности, которая способствует устойчивому росту экономики Малайзии», — заявила уходящий руководитель центрального банка Малайзии Нор Шамсия Мохд (занимала этот пост с 1 июля 2018 года).
«Для меня большая честь быть назначенным на должность управляющего. Я с нетерпением жду продолжения и развития работы, которая проводилась под руководством Шамсии. Под ее руководством банк был непоколебим в выполнении своего мандата по содействию денежно-кредитной и финансовой стабильности даже в течение многих сложных периодов, включая пандемический кризис», — заявил Рашид Абдул.
Подобным образом проводятся (по крайней мере, проводились до последнего времени) почти все «смены караула» Центробанков. Они проводятся по истечении срока пребывания управляющего (председателя) ЦБ, определяемого законом. Иногда смена руководителя ЦБ происходит при смене первых лиц государства (президентов, премьеров и др.).
После победы Реджепа Тайипа Эрдогана на президентских выборах в Турции он через несколько дней, а именно 9 июня озвучил имя нового руководителя ЦБ страны. Впервые в истории ЦБ Турции его главой была назначена женщина. Ее имя Хафизе Гайе Эркан. Эрдоган отметил, что у него большие ожидания от «женщины-руководителя в Центральном банке».
Естественно, Эркан — турчанка, имеет паспорт Турции. Но большую часть своей сознательной жизни провела за пределами родины. Последнее ее место работы – американский банк Уолл-стрит Goldman Sachs. Также она член правления First Republic Bank. Ранее консультировала советы директоров и руководство крупных банков США и страховых компаний. Имеет докторскую степень по финансовому инжинирингу в Принстонском университете, а также дипломы Гарвардского и Стэндфордского университетов. В Соединенных Штатах Эркан известна как «великая турецкая женщина». Мало того, новая глава ЦБ Турции оказалась членом Совета по международным отношениям Соединенных Штатов (CFR), известного как «теневое внешнеполитическое ведомство» Вашингтона. С учетом биографии Эркан туркам теперь впору называть ее «великой американской женщиной».
Думаю, что назначение Эркан на пост руководителя ЦБ надо оценивать не только с точки зрения того, как может измениться денежно-кредитная политика Турции. Еще более важный вопрос: не является ли это назначение индикатором того, что Турция сохраняет свою зависимость от США и что наши ожидания на усиление пророссийских настроений Эрдогана ошибочны? – Как в этих случаях принято говорить: «время покажет».
Третье кадровое событие, касающееся ЦБ Нигерии, – самое «нестандартное». Причем оно до сих пор покрыто завесой неопределенности. Новости, поступающие из разных источников, не вполне совпадают. Речь идет о фигуре управляющего Центральным банком Нигерии (CBN) Годвина Эмефиэле. По одним источникам, 9 июня он был отстранен от должности управляющего. По другим – отстранен и сразу же арестован Службой государственной безопасности (SSS). Эмефиеле занял пост главы ЦБ в 2014 году и через пять лет был переназначен на должность. Срок его полномочий в качестве управляющего ЦБ Нигерии — до лета 2024 года. Таким образом, отстранение досрочное, оно произошло примерно на год раньше.
Не секрет, что у господина Эмефиэле в последнее время были крайне напряженные отношения с SSS. В прошлом году Служба обвинила управляющего ЦБ во множестве правонарушений. В декабре СГБ тайно запросила судебный ордер на его арест по обвинениям в «финансировании терроризма, мошеннической деятельности и экономических преступлениях, связанных с национальной безопасностью». Однако эта просьба была отклонена Верховным федеральным судом в Абудже, поскольку SSS, якобы, не представила достаточных доказательств, оправдывающих выдачу ордера на арест руководителя ЦБ.
Что поменялось за это время? – Произошла в результате выборов президента Нигерии «смена караула» на высшем уровне власти. Бывший президент Нигерии Мухаммаду Бухари прикрывал Годвина Эмефиэле. Новый президент Бола Ахмед Тинубу, вступивший в должность 29 мая, резко обрушился с критикой на политику своего предшественника. В том числе на денежно-кредитную политику, которую тот поощрял. Одним словом, прикрытие у господина Эмефиэле исчезло.
О назначении нового главы ЦБ Нигерии пока ничего не сообщается. Пока исполняющим обязанности главы является заместитель арестованного управляющего. Судя по заявлениям нового президента страны, денежно-кредитная политика должна сильно измениться.
Кое-какие подробности истории мы можем почерпнуть из статьи от 14 июня «Emefiele’s arrest and my feeling of déjà vu» («Арест Эмефиэле и мое чувство дежа вю»), опубликованной известным нигерийским журналистом Адбебайо Абубакаром (Adebayo Abubakar) https://www.thecable.ng/emefieles-arrest-and-my-feeling-of-deja-vu Автор перечисляет множество «грехов» теперь уже бывшего управляющего нигерийского Центробанка. Прежде всего, это непомерные политические амбиции Эмефиэле: «Он был по шею в президентских амбициях». Он хотел быть не просто политиком, а самим президентом Нигерии! А, между тем, законы страны требуют, чтобы управляющей Центробанка был вне политики.
Далее это денежно-кредитная политика, которая была направлена на искусственное обесценение национальной денежной единицы найры: «При Эмефиэле найра постепенно обесценивалась почти на 300% с тех пор, как он вступил в должность 3 июня 2014 года».
Но на первое место нигерийский журналист поставил историю насильственного внедрения цифровой валюты Центробанка – е-найры (eNaira). Официально она была запущена еще в конце 2021 года. Международный валютный фонд похвалил Нигерию за эту инициативу. Среди нескольких юрисдикций, которые к началу этого года уже легализовали цифровую валюту центрального банка (CBDC), Нигерия – самая крупная (и по площади, и по численности населения, и по экономике). Народ цифровую валюту ЦБ, однако, не принял. Жители этой африканской страны предпочитали наличные денежные знаки и криптовалюты. Если новой валютой eNaira в начале этого года пользовалось от силы 0,5% взрослого населения Нигерии, то биткойном – 50%. И в этой ситуации господин Эмефиэле решил сделать «ход конем». А именно резко ограничить пользование наличными, введя ограничения на снятие наличных денег в банкоматах и с банковских счетов. А чтобы вообще обнулить операции граждан с помощью бумажных денежных знаков, он объявил о подготовке к введению купюр нового дизайна. Под этим предлогом старые купюры были изъяты, а новые в обращение вовремя не поступили. Как заявил Центробанк, «по техническим причинам» возникли задержки. Все это вылилось в массовые протесты и даже беспорядки. Я об этом писал. https://dzen.ru/a/ZC26rl6m-lIHECtd Как отметил нигерийский журналист в упомянутой выше статье, «политику редизайна Наиры … многие считают злонамеренной». Примечательно, что Центробанком не была должным образом подготовлена даже техническая сторона проекта CBDC: «Что еще хуже, электронные транзакции, которые должны быть альтернативой недоступным банкнотам, никогда не были такими плохими в истории электронного банкинга в Нигерии».
А. Абубакар пишет, что решение о снятии с должности Эмефиэле было подавляющим большинством нигерийцев встречено с энтузиазмом: «Безудержное общественное ликование, которое приветствовало его отстранение, … не было неожиданным… после самого дьявола большинство нигерийцев считают Эмефиэле «врагом номер один» человечества»».
Думаю, что не только в Нигерии, но и во многих других странах простые (а даже не очень простые) люди воспринимают руководителей Центробанков «врагом номер один». Вне конкуренции остается только дьявол.
Знакомство с историей господина Эмефиэле заставляет задуматься. Она останется «случайностью», «единичным случаем», «исключением» в новейшей истории Центробанков? Или же она может стать «прецедентом», «примером» и даже «нормой», и мы услышим о новых отстранениях, а, может быть, даже арестах? Хотелось вы верить во второе. Но, как принято говорить, «время покажет».
P.S. Напомню, что в 1998 году Государственной Думой был принят документ под названием «Регламент Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации». Статья 169 «Регламента» предусматривает возможность досрочного отстранения от должности Председателя Банка России: «1. В соответствии со статьей 83 (пункт «г») Конституции Российской Федерации вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации ставится Президентом Российской Федерации.
- Представление Президента Российской Федерации об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации предварительно рассматривается на заседании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку. Данный комитет вносит проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.
- Решение об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Способ голосования определяется Государственной Думой в ходе обсуждения данного вопроса».
Пока возможность, заложенная в статье 169 «Регламента», ни разу не была использована.
Телеграм-канал «Шарапов» https://t.me/REOSH_Sharapov
Оставить комментарий