Вопрос от Редакции. Валентин Юрьевич, прокомментируйте, пожалуйста, недавний визит президента США в Европу. Достигнет ли Вашингтон своих целей накануне завершения его президентского срока?
Действительно, в апреле президент Соединённых Штатов Барак Обама совершил визиты в ряд европейских государств. Основная цель его поездки – это добиться от руководителей государств Европейского Союза подписания документов по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнёрству (ТТИП).
До конца президентского срока Обамы остаётся всего несколько месяцев, и я согласен с некоторыми комментаторами и экспертами в том, что Обаме хотелось бы не просто уйти в политическое небытие, но чтобы остались хоть какие-то конкретные дела, связанные с его президентством.
Обама многое обещал, когда избирался и на первый, и на второй срок, но большинство обещаний так и не были реализованы. В частности, по вопросам внутренней политики – это кардинальное реформирование системы здравоохранения, которое произведено не было. Далее – после финансового кризиса 2007-2009 годов Обама обещал, что будет произведено реформирование финансово-банковской системы США. Начал он достаточно активно и резво – в 2010 году ему удалось протащить через американский Конгресс Закон Додда-Франка (или Закон о реформировании банковской системы США) – но и это реформирование не состоялось. Закон получился внушительный, около двух тысяч страниц, но, на самом деле, этот закон не только не помогает, но и мешает реформированию банковской системы – им крайне трудно пользоваться.
Обама пытается создать какую-то альтернативу Всемирной торговой организации. Хотя нигде и никогда он об этом не говорил, но ведь, по существу, преследуется именно эта цель. ВТО – прозападная организация, и США имеют там особое влияние, но даже в рамках ВТО Соединённым Штатам не удаётся провести многие свои задумки. И такое ощущение, что они уже махнули рукой на ВТО, и пытаются сейчас себя позиционировать и укреплять в рамках других структур.
Вот такими альтернативными структурами и могут стать два трансокеансих партнёрства – Транстихоокеанское и Трансатлантическое. Надо сказать, что страны Транстихоокеанского партнёрства уже подписали договор в Атланте в октябре прошлого года. Тогда это комментировалось ещё и тем, что в ближайшие месяцы произойдёт ратификация документов. Но на сегодня, май 2016 года, ни одна из стран ещё не ратифицировала документы, подписанные в Атланте.
Приоритетом США изначально являлось Трансатлантическое партнёрство, но там возникли явные затруднения, а дела с Транстихоокеанским пошли быстрее. Обама поехал в Европу для того, чтобы ускорить процессы с Трансатлантическим партнёрством, чтобы хотя бы подписание документов произошло до окончания его президентского срока. А ратификация уже явно выходит за сроки президентства.
Надо сказать, что Европа встретила Обаму достаточно сдержанно и настороженно. Он посетил Великобританию: несомненно, он заинтересован в том, чтобы Великобритания не выходила из ЕС, потому что иначе подписание документов по Трансатлантическому партнёрству станет ещё проблематичнее. Как ни крути, Лондон был основным лоббистом Вашингтона по части этого партнёрства.
Германия достаточно откровенно показала своё нежелание подписывать это соглашение – по крайней мере, в том виде, в котором оно сегодня известно немцам. Впрочем, документы по ТТИП (точнее, пока проекты документов) являются секретными и не обнародуются. Произошла утечка информации по переговорам (через организацию «Гринпис»), и эта утечка ещё более насторожила европейцев, потому что они опасаются, что будут ликвидированы европейские стандарты по качеству продуктов питания (которые практически запрещают использование ГМО), стандарты по окружающей среде и т.д. Франция уже после того, как Обама покинул Европу, заявила, что не будет спешить с подписанием документов по ТТИП. Италия тоже достаточно ясно обозначила своё отношение к партнёрству.
Обама, уже вернувшись в США, прямо озвучил планы в отношении международной торговли: он сказал, что Америка должна, и это даже её миссия – устанавливать правила международной торговли. Это не могло не вызвать негативной реакции в Европе, но особенно негативная реакция проявилась в Китае: там было сделано официальное заявление, что Китай не потерпит подобного рода имперских заявлений со стороны США.
В общем-то, ничего нового Обама не сказал. В октябре прошлого года, когда подписывались документы в Атланте, он озвучил примерно то же самое. Тогда Китай не отреагировал, но за несколько месяцев градус напряжения, видимо, возрос, и на этот раз Китай не промолчал.
Кстати, сейчас Вашингтон не особо заботится о политесе, и начинает называть всё своими именами. Примерно месяц назад Джейкоб Лью, министр финансов США, выступил в Конгрессе и прямым текстом сказал, что «мы не должны бросать на произвол судьбы МВФ, потому что это инструмент внешней политики Соединённых Штатов». Подобные заявления политиков, министров США свидетельствую либо о том, что они находятся в неком состоянии агонии, либо переоценивают свои возможности и силы и полагают, что могут диктовать свои условия и по мировой торговле, и по валютно-финансовым отношениям.
