Социальные итоги 2015 года подводит на сайте Русская планета Илья Носырев.
/ Фото: ТАСС /
У страны был еще один непростой год: экономический кризис, разворачивающийся на фоне падения нефтяных котировок и антироссийских санкций, сильнее всего ударил по простым гражданам — правительство старалось компенсировать падающие доходы госбюджета за счет увеличения налоговой нагрузки на россиян и сокращения спектра услуг, бесплатно предоставляемых населению. В стране уменьшилось число школ и поликлиник, выросли цены на товары. И все же есть то, что не может не радовать.
Инфляция и средний класс
Оценки инфляции, которые приводят разные государственные организации, противоречат друг другу: так, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова утверждает, что рост цен на товары и услуги в России по итогам года достигнет 12,8–13%, в то время как Росстат, посчитав стоимость новогоднего застолья для одной среднестатистической российской семьи, сообщил о 28-процентном подорожании по сравнению с прошлым годом. Как бы то ни было, инфляция, которая в России отнюдь не компенсируется ростом зарплат, скорее всего, приводит к серьезному сокращению удельного веса среднего класса.
Как сообщила ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования (ИнСАП) РАНХиГС Алла Тындик, выступившая соавтором масштабного исследования «Средние классы на различных этапах жизненного пути», средний класс в ближайшие годы может сократиться на четверть — с 20 до 15%. Дело в том, что большинство отраслей, где заняты представители среднего класса (финансовый и банковский сектор, страхование, ипотечное кредитование), в данный момент находится в зоне высокого экономического риска: снижаются зарплаты, происходят увольнения — закрываются целые компании с десятками и сотнями рабочих мест.
Новые налоги
При том что доходы россиян в реальном исчислении сокращаются, правительство понемногу повышает объем налогов и платежей, взваленных на плечи граждан. Так, с 1 июля в Москве выросли тарифы на газ, воду, электричество и отопление, а вдобавок в новой платежке за жилищно-коммунальные услуги появилась строка по оплате капитального ремонта многоквартирных домов. И это лишь начало: согласно постановлению правительства Москвы от 15 декабря 2015 года «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения» с июля следующего года тарифы на ЖКХ в среднем вырастут на 7,4% по сравнению с нынешним годом. Кроме того, с 1 января россиян ждет двукратное увеличение штрафов за неоплату счетов ЖКХ.
Новые платежи, к слову, порой не имеют сколько-нибудь серьезного обоснования. Так, Минэнерго выступило инициатором введения нового сбора — абонентской платы за электроэнергию, которая будет составлять от 20 до 100 руб. в месяц. Другими словами, россиянам придется платить не только за электричество, но и за сам факт пользования энергосетями. Проект соответствующего постановления правительства уже проходит общественное обсуждение. Подобные налоги касаются не только ЖКХ: 15 ноября была запущена система взимания платы с грузовиков, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Лишь за первые пять дней эксплуатации система «Платон» собрала 191 млн руб., однако ее работа вскоре привела к массовым протестам дальнобойщиков в разных регионах страны. Очевидно, что новые платежи, которыми обложили дальнобойщиков, в итоге ведут к удорожанию и продуктов питания, и строительных материалов, и продуктов широкого потребления. Сами пикетчики утверждают, что «Платон» убьет в стране малый бизнес. И даже президент Владимир Путин в ходе итогового совещания с Кабинетом министров 24 декабря заявил, что нужно было раньше отменить транспортный налог, чтобы избежать конфликта с дальнобойщиками.
Запрет на импортные лекарства и разрушение бесплатной медицины
10 декабря вступило в силу постановление правительства, ограничивающее закупки иностранных лекарств для государственных лечебных учреждений. Ограничение вводится лишь в отношении лекарств, которые имеют аналоги в России, — все остальные будут, как и прежде, закупаться за границей. Цель постановления — стимулировать производство лекарств в России, причем не только силами отечественных компаний, но и усилиями иностранных фармацевтических фирм, которые открывали бы производство в России. Теперь иностранцы смогут претендовать на участие в госзакупках лишь в том случае, если производят свои препараты на территории нашей страны.
Есть чего бояться, особенно если вспомнить, что заниматься своим здоровьем российским гражданам приходится в условиях коллапса системы бесплатной медицины: в рамках «оптимизации» за год были закрыты свыше 40 больниц, а в течение ближайших лет общее число больниц планируется сократить на 77%. Реформа здравоохранения уже существенно ухудшила уровень жизни россиян: в опубликованном весной докладе специальной комиссии Счетной палаты был сделан вывод о том, что медицинские услуги стали менее доступными для населения. Медицинский персонал сократился более чем на 100 тыс. человек. За год страховщики существенно расширили список платных медицинских услуг. При этом система обязательного медицинского страхования продолжает оставаться глубокого коррумпированной: министр здравоохранения России Вероника Скворцова обнаружила в этой системе с начала года 1,5 млн злоупотреблений на общую сумму примерно 60 млрд руб.
Мигранты: белорусы вместо таджиков
С 1 января 2015 года миграционное законодательство претерпело серьезные изменения: всех трудовых мигрантов из безвизовых стран (кроме участниц Евразийского экономического союза — Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии) обязали покупать персональный патент. А согласно постановлению от 7 декабря, посвященному отдельным аспектам регулирования рынка труда в субъектах федерации, региональные власти получили возможность запрещать местным компаниям принимать на работу мигрантов. Падение курса рубля вкупе с введением новых ограничений приводит к перераспределению миграционных потоков: по данным РАНХиГС, миграционный прирост населения России оказался ниже, чем в 2013–2014 годах. Специалисты института сходятся во мнении, что в последующие годы мигрантов из стран СНГ в России станет меньше, в то время как число приезжих из стран — членов ЕАЭС будет сохраняться на стабильно высоком уровне.
Сокращение числа школ и коллапс системы образования
В течение минувшего года в России активно объединяли школы и сокращали число вузов. Впрочем, начался этот процесс еще в 2013–2014 годах: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки за два последних года лишила лицензий на право заниматься образовательной деятельностью около 800 вузов и филиалов. И это еще цветочки: концепция федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы, утвержденная правительством 29 декабря 2014 года, предполагает закрытие 40% вузов и 80% вузовских филиалов. А закон об образовании, вступивший в силу с 1 сентября 2013 года и предполагающий сокращение бюджетных мест в вузах, позволит к 2017 году сократить число студентов-бюджетников на 7–8%.
Впрочем, в минувшем году были и приятные новости: в марте этого года сразу два российских вуза вошли в сотню лучших в мире, по версии репутационного рейтинга университетов ТНЕ (Times Higher Education). Так, МГУ впервые в истории поднялся до 25-го места, уступив только вузам из США, Великобритании, Японии, Канады и Сингапура, а СПбГУ занял в группе 71–80-е места. Ведущим российским университетам удается держать марку.
«Бессмертный полк» и Парад Победы
Несмотря на все трудности, год стал позитивным для формирования духа патриотизма. Об этом свидетельствует ряд успешных акций, прошедших в столице: так, 9 мая по Москве прошел «Бессмертный полк» — многонациональное шествие, в котором приняли участие более 500 тыс. человек, несших в руках портреты солдат — своих дедов и прадедов. Вместе с москвичами шли многочисленные гости из российских городов, бывших советских республик и даже стран дальнего зарубежья — таких, как Китай и Монголия. В тот же день на Красной площади состоялся Парад победы, в котором приняли участие свыше 15 тыс. военнослужащих, в том числе 1,3 тыс. иностранных военных из десяти стран. Не случайно президент России назвал 70-летие Победы в Великой Отечественной войне главным событием уходящего года. Глава государства подчеркнул, что дату отметили «с преклонением перед отцами и дедами», что красноречиво свидетельствует: судьба поколения победителей вдохновляет наш народ и сегодня. «Очень важно, что российское общество в этот непростой момент проявляет сплоченность, что мы действуем сообща и готовы всегда, при любых испытаниях отстаивать наши базовые ценности, защищать национальные интересы и безопасность страны», — сказал президент, подчеркнув особую роль Победы в осознании российской нацией своего единства.
