В предыдущей статье я рассказал о первой в истории российского государства денежной реформе, названной по имени Елены Глинской. Это было примерно полтысячи лет назад. С тех пор в России было проведено еще с дюжину крупных денежных реформ. Сделаю беглый их обзор.
Реформа Алексея Михайловича Романова 1654-1663 гг. Её целью на определённом этапе стала постепенная замена серебряных монет медными денежными знаками того же номинала. Правда, стали чеканить избыточно много медных монет, паритет между медной и серебряной копейками удерживать было невозможно. Уже в 1662 году за одну серебряную копейку давали 15 медных. Обесценивание медных денег вызвало дороговизну и голод. Мелкие чиновники, армейские люди, торговцы и крестьяне отказывались принимать для расчета новые деньги, что привело к росту цен на товары. Крестьяне перестали привозить свои продукты на рынок, что вызвало голод. Усугубляло ситуацию и то, что деньги легко подделывались.
В 1662 году по Москве прокатился Медный бунт, после чего чеканка копеек из меди была прекращена. После этого в течение месяца государство выкупало у населения медные копейки по курсу 100:1. На этом данная реформа закончилась, а старая монетная система просуществовала вплоть до реформ Петра I.
Денежная реформа Петра Первого, которая проводилась в рамках его финансовой реформы 1700-1718 гг. Императору нужны были денежные средства для строительства флота, обустройства армии, ведения Северной войны 1700—1721 годов. За время реформы были введены в обращение золотые монеты — червонец (равный по весу западноевропейскому дукату -3,4 грамма), двойной червонец и двойной рубль. В 1704 году впервые в мире был осуществлен переход на десятичную валюту. В обращении появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.
Оформление монеты при Петре приобрело отчетливый европейский характер. На лицевой стороне помещался царский портрет с указанием достоинства, года выпуска и места чеканки, а на оборотной — государственный герб. Чтобы защитить монеты от подделки, стали наносить надпись или особенный узор. Были таким образом резко снижены возможности «перепроизводства» монет за счет фальшивомонетничества. Но такая защита имелась лишь у монет из драгоценных металлов. Медные монеты по-прежнему можно было достаточно просто подделать.
Реформа 1730-1755 гг. — одна из самых растянутых во времени денежных реформ, которую называют «Выкуп легковесной монеты»; она проводилась в течение четверти века. Успешная денежная реформа 1700—1718 годов дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода — эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 рублей из пуда меди (при цене на медь около 8 рублей). Металлические деньги из товарных (полноценных) стали превращаться в денежные знаки. Большая разница в стоимости сырой и «монетизированной» меди привело к всплеску фальшивомонетчества. Примечательно, что фальшивые деньги чеканились не только в России, но и на монетных дворах других государств. Эти процессы начали принимать угрожающий характер. Российское государство вынуждено было заниматься изъятием (методом выкупа) старых, неполноценных денег, приближая содержание металла к номиналу в новых монетах. Происходила длительная и крайне обременительная для государства замена «легковесных» монет на «тяжеловесные».
Реформа 1769 года – введение в обращение первых бумажных денег, получивших название «ассигнации». Последние могли размениваться на металлические деньги, но только медные. Денежные бумажные знаки оказались очень востребованными, т.к. они позволяли избавиться от тяжеловесных медных монет. Медные деньги действительно были тяжелы и неудобны для заключения крупных сделок. Например, платеж на сумму в 100 рублей представлял собой шестипудовый воз, нагруженный медными монетами. Были созданы два банка, в Москве и Санкт-Петербурге. Уставной капитал обоих составлял по 500 000 рублей, на такую сумму и были отпечатаны ассигнации. По сути, это были расписки, по которым можно было получить определенное число монет. Объем ассигнаций из года в год нарастал. Несмотря на все обещания императрицы ограничиться суммой ценных бумаг в 100 миллионов рублей, к концу царствования Екатерины II их объем увеличился до 157 миллионов. Преемники императрицы пошли еще дальше. К 1801 году в обращении находилось 212 миллионов рублей ассигнаций, к 1817-му — 836. Уже к концу царствования Екатерины II ассигнации начали стремительно падать в цене, словно подтверждая предостережение Вольтера, с которым русская царица состояла в дружеской переписке, что бумажные деньги рано или поздно возвращаются к своей истинной стоимости, то есть к нулю. В дальнейшем доверие к бумажным деньгам будет подорвано окончательно.
Реформа 1839—1843 гг. Ее называют реформой Николая I, также реформой Е. Ф. Канкрина – министра финансов в 1823-1844 гг. Ассигнации были выведены из обращения (кстати, до этого неоднократно их выпуск оказывался избыточным, что приводило к обесценению бумажных денег). Старые ассигнации были заменены на новые ассигнации и кредитные билеты, которые разменивались на серебро и золото. Реформа была достаточно успешной – в немалой степени благодаря тому, что при Николае I быстро развивалась отечественная добыча серебра (ранее серебро импортировалось). В России был введён серебряный монометаллизм (привязка всех денег к серебру), который просуществовал по 1852 год.
С началом Крымской войны 1853—1856 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России более чем полвека существовала система чисто бумажных денег. Металлические монеты играли роль чисто разменных средств. Об этом подробно написал в своей книге «Бумажный рубль» (1895) известный русский экономист и общественный деятель Сергей Федорович Шарапов (1855-1911).
Реформа 1897 года. Ее также называют реформой С.Ю. Витте, который занимал пост министра финансов в 1892-1903 гг. В результате реформы в России был установлен золотой монометаллизм. Это означает, что денежное обращение, осуществляемое с помощью бумажных знаков (ассигнаций, банкнот), обеспечено золотым запасом Государственного банка Российской империи. Гарантировался свободный размен денежных знаков на драгоценный металл (золотую монету). Россия присоединилась к клубу стран золотого стандарта, в котором на тот момент состояла уже Великобритания, Германия, Франция, Италия и другие страны Старого света (США присоединились к этому клубу в 1900 году). С началом Первой мировой войны в 1914 году обмен денег на золото в России (как, впрочем, и в других странах клуба за исключением США) был прекращён.
Об этой реформе С.Ю. Витте я много писал. Может быть, когда еще раз вернусь к этой сверхактуальной теме, поскольку без учета факта перехода России на золотой рубль в 1897 году трудно понять события последующих двадцати лет (которые завершились февральской и октябрьской революциями 1917 года). Желающим погрузиться в данную тему рекомендую свою книгу: «Экономическая теория славянофилов и современная Россия. «Бумажный рубль» С. Шарапова» (М.: Институт русской цивилизации, Издательский дом «Кислород», 2016).
Далее следуют четыре денежные реформы советского периода истории.
Реформа 1922-1924 гг. Ей предшествовала массовая эмиссия новых денежных знаков, получивших название «совзнаки». Их выпуск начался с марта 1919 года. За пестроту и легковесность они получили в народе прозвище мотыльки. На «мотыльках» не указывались ни нумерация, ни год выпуска, зато на них впервые появился герб РСФСР. В 1921 году к прежним «мотылькам» достоинством 1, 2 и 3 рубля добавился знак в 5 рублей, а затем появилась купюра в 50 рублей с новым рисунком. Масса «сознаков» стремительно нарастала, происходило их обесценение. Реформа 1922-1924 гг. была нацелена на стабилизацию денежного обращения в результате проведения трех деноминаций рубля и введения в обращение обеспеченных денежных знаков, получивших название «бумажные червонцы» (банкноты Госбанка). Также в обращение поступили золотые монеты, получившие название «металлические червонцы».
Реформа 1947 года. Ее еще называют «сталинской». Я о ней подробно писал в своей книге: «Экономика Сталина» (М.: Институт русской цивилизации, 2014). Сейчас лишь отмечу, что она представляла собой переход на новые денежные знаки, была деноминацией (обмен в пропорции 10:1) и преследовала цель конфискации (незаконных накоплений, которые возникли у всякого рода барыг, которые наживались в годы Великой отечественной войны). Реформа готовилась в условиях высокой секретности, но все-таки утечка информации произошла. Часть состоятельных лиц успели изъять крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц. Кроме того, накануне реформы резко вырос спрос на мебель и велосипеды, меха и пианино, часы и ювелирные изделия, алкоголь и продукты питания длительного срока хранения. Многим советским гражданам эта реформа запомнилась по причине того, что она проводилась одновременно с реформой розничных цен. На многие потребительские цены было проведено существенное снижение цен. И каждый год такое снижение повторялось. Последнее было в апреле 1953 года, через месяц после смерти И.В. Сталина.
Реформа 1961 года. Ее называют также «хрущевской». Реформа представляет собой чистую деноминацию (изменение масштаба цен и номиналов бумажных денег в 10 раз).
Реформа 1991 года, часто называемая «павловской» (по имени тогдашнего министра финансов СССР Валентина Павлова; накануне реформы он получил пост премьер-министра). Была попытка сократить объем денежной массы, обуздать инфляцию. Происходила замена старых купюр на новые, но с большими ограничениями и сжатые сроки. Поэтому эту реформу можно смело назвать «конфискационной». В. Павлов не скрывал, что это была попытка конфисковать незаконно «заработанные» в ходе так называемой «перестройки» миллионы разного рода «кооператорами» и «предпринимателями». Частично эта цель была достигнута, но пострадали также простые граждане, которые по разным причинам не сумели уложиться в трехдневный срок, отведенный для обмена денежных знаков. Реформа готовилась втайне для того, чтобы создать эффект внезапности.
В постсоветской России было две реформы – в 1993 и 1998 гг. Они имели форму деноминаций, но преследовали также цель сжатия денежной массы. Реформа 1993 года носила откровенно конфискационный характер. Все помнят крылатую фразу Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Тогдашний премьер-министр произнес ее 6 августа 1993 г. на пресс-конференции, рассказывая, как готовилась денежная реформа 1993 года.
P.S. А не предвидятся ли в России в ближайшее время новые денежные реформы? — С конца 2007 года в России ходили слухи о планируемой новой деноминации рубля. Представители финансовых властей эту информацию опровергли, а эксперты утверждали, что деноминация в условиях по состоянию на 2007 г. была бессмысленна. 14 февраля 2008 года российский журналист и телеведущий Александр Жестков (РЕН ТВ) на пресс-конференции Президента РФ поинтересовался у Владимира Путина насчет возможной денежной реформы в виде деноминации. Мол, идут разговоры. И далее:
Владимир Путин: Да врут они всё!
Александр Жестков: А в среднесрочной или долгосрочной перспективе?
Владимир Путин: Ни в среднесрочной, ни в долгосрочной.
В прошлом году разговоры о денежной реформе вновь возобновились. Однако на поверку оказалось, что речь идет лишь о новом оформлении денежных купюр. Также Банк России намерен запустить печать бумажных купюр номиналом в 5 и 10 рублей. Такие купюры заменят монеты, которые выпускать крайне невыгодно. Но это все технические вопросы. На денежную реформу не тянет.
А вот принятие Думой на днях закона о цифровом рубле означает, что уже с 1 августа этого года (когда закон вступит в действие) начнется грандиозная денежная реформа. Но это тема отдельного большого разговора.
Телеграм-канал «Шарапов» https://t.me/REOSH_Sharapov
Оставить комментарий