Только что мы зафиксировали одну весьма мрачную круглую дату, касающуюся Банка России. А именно десятилетие пребывания на посту председателя Центрального банка Российской Федерации Эльвиры Набиуллиной. Дама заняла кресло руководителя Банка России в июне 2013 года. За это десятилетие дама наломала дров очень много. Так, в прошлом году произошла заморозка коллективным Западом валютных активов ЦБ РФ на сумму 300 млрд долларов. Хотя такая заморозка была предсказуема, и ее можно было избежать. Кроме того, по причине ультралиберальной позиции Центробанка и ее руководителя в прошлом году был зафиксирован чистый отток капитала на сумму около 240 млрд долл. Итого, за прошлый год по причине бездействия (а точнее откровенного попустительства) Банка России страна потеряла более полутриллиона долларов. Эта сумма существенно превышает величину годового бюджета Российской Федерации. И это, еще не учитывая тех потерь, которые наша экономика понесла и продолжает нести из-за невероятно высокой ключевой ставки, установленной Банком России (она сегодня составляет 12%). Эти потери трудно оценить в денежном выражении. Очевидно только, что они намного превосходят суммарные ущербы от всех санкций коллективного Запада против России. Недавно Набиуллина была назначена на третий срок своего пребывания в кресле председателя Банка России. Можно ожидать новых, не менее дорогих «сюрпризов» от этой дамы.
Но вот 1 сентября был отмечен еще один десятилетний юбилей, связанный с Банком России. Не менее мрачный.
Летом 2013 года Государственная дума проштамповала Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков». А с 1 сентября 2013 года указанный закон вступил в силу, Банк России получил статус финансового мегарегулятора. До этого, согласно федеральному закону о Центробанке, он регулировал деятельность коммерческих банков и денежно-кредитный рынок. А вот с осени 2013 года Банк России получил полномочия по регулированию участников фондового рынка, страхового рынка, инвестиционных и пенсионных фондов, микрофинансовых организаций. Фактически ЦБ получил полномочия по контролю всей экономики страны, поскольку трудно найти каких-то субъектов экономической деятельности (начиная от крупнейших корпораций и кончая индивидуальными предпринимателями), которые бы не выходили на фондовый и страховой рынки, не вступали в отношения с инвестиционными, пенсионными фондами и микрофинансовыми организациями.
По сути, государство уступило управление экономикой организации, которая себя позиционирует как независимая от государства. Об этом так называемом «независимом» статусе Банка России я писал уже многократно. См., например: «Центробанк России в режиме полной свободы от государства» (https://t.me/REOSH_Sharapov/762)
Это одно из важных проявлений непрерывного процесса приватизации государства Российской Федерации. В статье «Приватизация государства в России» (https://t.me/REOSH_Sharapov/1615) я писал: «Центральный банк – получил статус «независимого от государства» института. И сам решает, что ему делать. Даже если его решения будут наносить серьезные удары по экономике и всему обществу». Так, став финансовым мегарегулятором, Банк России стал курировать фондовую биржу, заманивая на нее не только бизнес, но и граждан (физических лиц). Согласно последним данным, на бирже сегодня открыли инвестиционные счета 26 миллионов «физиков», что превышает треть экономически активного населения страны. В конечном счете, многим новоиспеченным «игрокам» и «спекулянтам» придется оставить на бирже все свои сбережения и накопления. В статье «Блеф «народного капитализма» в России» https://t.me/REOSH_Sharapov/1669 я писал по этому поводу: «глава Банка России обращается к предпринимателям: не рассчитывайте на дешевые кредиты, а если вам нужны деньги, то более активно выходите на фондовый рынок с облигациями и акциями. А деньги вам будут поставлять миллионы граждан. Давайте совместно (т.е. Банк России, правительство и бизнес) стимулировать простого россиянина нести свои сбережения на Московскую или Питерскую биржу…». И чуть ниже: «…темпы прироста числа клиентов фондовой биржи опережает темпы прироста числа держателей сберегательных счетов коммерческих банков. Если экстраполировать тенденции последних лет, то где-то в 2025 году количество клиентов фондовой биржи превысит количество клиентов со сберегательными (депозитными) счетами банков».
Банк России, став финансовым мегарегулятором, фактически стал превращать страны в один большой «игорный дом», через который деньги «любителей» и «непрофессионалов» изымаются в пользу организаторов этого «игорного дома», а затем выводятся за пределы страны.
Отмечу, что решение о придании Банку России статуса финансового мегарегулятора было грубым нарушением Конституции Российской Федерации. Статья 114 Основного закона страны гласит, что «Правительство Российской Федерации…обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики». Выражаясь новомодным словом, именно правительство должно быть «финансовым мегарегулятором». Удивляюсь, почему никто ни в Думе, ни в Правительстве, ни в Конституционном суде и иных институтах государственной власти не поднял вопрос о нелегитимности решения по Банку России, принятому десять лет назад. Кстати, в 2002 году был принят Федеральный закон о Банке России, который изначально содержал ряд положений, противоречащих Конституции РФ. Десять лет назад в Федеральный закон о Банке России была внесена большая порция дополнений, связанных с полномочиями Центробанка как финансового мегарегулятора. Что сделало закон еще более «токсичным», т.е. еще более антиконституционным.
1 сентября этого года по инициативе Банка России был проведен форум, посвященный этому зловещему десятилетнему юбилею. В анонсе форума следующие бравурные слова: «Десять лет назад ЦБ РФ получил статус мегарегулятора, что стало знаковым событием для всего финансового рынка. За это время он установил единые правила игры для различных секторов рынка, такая политика повысила устойчивость компаний к внешним вызовам и укрепила финансовую систему в целом. На конференцию приглашены представители власти, финансовых организаций и экспертного сообщества. Вместе с руководством Банка России они обсудят успехи и достижения мегарегулятора, новые задачи, а также современные тенденции на финансовом рынке и перспективы его развития». https://10mega.ru/ Вот так. Оказывается, Банк России считает, что итоги деятельности мегарегулятора следует характеризовать словами «успехи и достижения».
Как верно подмечают эксперты, количественных показателей своих достижений ЦБ не приводит, а они есть: нулевой экономический рост, трехкратная девальвация рубля, а также двукратный рост внутренних цен в стране. https://dzen.ru/a/ZPWgc6RRkhtCqjvv К этим цифрам можно добавить еще один штришок. По оценкам МВФ, в 2014 году доля РФ в мировом ВВП (по паритету покупательной способности) равнялась 3,44%. А в прошлом году она упала до 2,92%. Вклад финансового мегарегулятора в создание такой пикирующей траектории российской экономики для серьезных экспертов очевиден.
На конференции, как следует из анонса, главными фигурами были самые главные ультралибералы страны, идеологические сторонники председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Такие как Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Наблюдательного совета ПАО «Московская биржа» Сергей Швецов, Председатель ВЭБ Игорь Шувалов, бывший зампред Банка России Олег Вьюгин, Председатель комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, Президент НАУФОР Алексей Тимофеев, Генеральный Директор Национального ESG-Альянса Анатолий Шаронов, Заместитель Министра, Министерство Финансов РФ Алексей Моисеев, Председатель Правления Тинькофф банк Станислав Близнюк и др. От Банка России кроме Набиуллиной были также Первый Заместитель Председателя Банка России Ольга Скоробогатова и Первый Заместитель Председателя Банка России Владимир Чистюхин.
Все они пели дифирамбы Банку России, расписывая, как много удалось ему сделать за десять лет в качестве финансового мегарегулятора.
Примечательно, что некоторые докладчики, не стесняясь напоминали, что именно они были зачинщиками превращения Центробанка в мегарегулятор. Об этом, в частности, напомнил Игорь Шувалов. Игорь Иванович в своем выступлении вошел в раж, заявив, что ему понятие «мегарегулятор» не нравится. Мол, надо, чтобы мегарегулятор перерос в «единый регулятор». «Пока не все полномочия есть у ЦБ, чтобы называться единым. Некоторые полномочия, чтобы осуществлять регулирование и надзор, пока еще отсутствуют, но их совсем немного осталось», — сказал он. Более подробно свою мысль глава госкорпорации «ВЭБ» развивать не стал, заинтриговав аудиторию. Некоторые, вероятно, подумали, что Банк России должен полностью поглотить правительство, которое еще что-то регулирует в отдельных отраслях и на некоторых рынках. Журналисты обратили внимание на таинственное заявление Игоря Шувалова и сказали: «нет дыма без огня». Имея в виду, что полномочия Банка России могут еще больше увеличены. А кто-то в социальных сетях пошутил: если инициатива Шувалова будет реализована, то можно в названии «финансовый мегарегулятор» откинуть слово «финансовый». Останется просто «мегарегулятор». Мегарегулятор всея Руси.
К отцам-основателям финансового мегарегулятора без ложной скромности причислил себя и Сергей Швецов, тогдашний зампред Банка России, а ныне председатель наблюдательного совета Московской биржи. Он вспоминал, как в 2013 году занимался созданием новой команды специалистов для финансового мегарегулятора из сотрудников ФСФР (Федеральной службы по финансовым рынкам, которая была упразднена ровно десять лет назад) и Центрального Банка. «Свою малочисленную команду «объединителей» и их деятельность он [Сергей Швецов] сравнил с высадкой Франсиско Писарро и Эрнана Кортеса в Латинской Америке, дабы покорить местных аборигенов». https://www.business-gazeta.ru/article/605650
Примечательно, что одновременно с получением Банком России статуса финансового мегарегулятора он перешел к политике так называемого «таргетирования инфляции». При этом Набиуллина заявила, что отныне Банк России отказывается от управления валютным курсом рубля, отправляет его в «свободное плавание». Хороша финансовая стабильность (цель, которой прикрывалось создание финансового мегарегулятора) при плавающем валютном курсе рубля! Лично я воспринимал заявления нового руководителя Банка России во второй половине 2013 года как шизофрению и театр абсурда. И этот театр абсурда обернулся настоящей катастрофой: через год с небольшим после получения Банком России звания финансового мегарегулятора в стране произошел валютный кризис. Его пик пришелся на середину декабря 2014 года («черный понедельник» и «черный вторник»), когда валютный курс рубля к доллару упал в два раза по сравнению с началом года. Удар по всей экономике был сильнейший, ущербы оценивались в суммы, измеряемые многими триллионами рублей.
Вместо того, чтобы вводить ограничения на трансграничные потоки капитала и трансграничные валютные операции Банк России, наоборот, проводил курс на максимальную либерализацию финансовых и валютных потоков через границу, что не позволяло экономике нормально развиваться. Компании находились либо в состоянии шока, либо в ожидании внешних шоков. На упомянутом выше юбилейном форуме госпожа Набиуллина признала: «К сожалению, нам [финансовому мегарегулятору] нужно поддерживать постоянную готовность к шоку». Более чем странная логика: вместо того, чтобы избавить российскую экономику от внешних шоков, госпожа Набиуллина предпочитает «поддерживать постоянную готовность к шоку».
А вот еще откровение Набиуллиной, озвученное на том же юбилейном форуме: «Черт, что называется, в деталях. Валютный контроль. В принципе, перед всеми этими событиями согласились с министерством финансов, что надо либерализовать меры валютного контроля, потому что они обходятся — и обязательная продажа, и репатриация, и так далее». Оказывается, валютная либерализация как политика Банка России порождена тем, что ограничительные меры (такие как обязательная продажа валютной выручки, обязательная ее репатриация и другие) обходятся участниками внешнеэкономической деятельности. Вместо того, чтобы наводить порядок во внешнеэкономической сфере, Банк России предпочитает все пустить на самотек.
Представьте себе, что полиция не может справиться с преступностью. И тогда главный полицейский заявляет, что преступность надо легализовать. И просто за ней наблюдать. Даже вести статистический учет. Действия Набиуллиной как руководителя финансового мегарегулятора выглядят именно так.
Помню, как десять лет назад радовались российские и зарубежные либералы созданию финансового мегарегулятора в России. Один из профессоров Высшей школы экономики (оплот экономического либерализма в России) тогда заявил: «А зачем нам вообще министерства финансово-экономического блока, если у нас появился финансовый мегарегулятор?». Типичная «оговорка по Фрейду». Профессор констатировал, что создание финансового мегарегулятора – ещё один ход наших противников на шахматной доске, нацеленный на то, чтобы поставить нам шах и мат. А шах и мат в этой игре – уничтожение российской государственности и самой России.
Юбилей финансового мегарегулятора лично я отношу к разряду мрачных и зловещих.
Телеграм-канал «Шарапов» https://t.me/REOSH_Sharapov
Оставить комментарий