Валентин Катасонов. История с ЧВК «Вагнер» позволила получить ответы на некоторые вопросы, но породила новые

Я еще задолго до событий 24 июня 2023 года («мятеж музыкантов») пытался выяснить, из каких источников финансируется деятельность частной военной компании «Вагнер». Ответ на этот вопрос мог бы хоть отчасти объяснить природу того конфликта, который назревал в отношениях между руководителем ЧВК «Вагнер» Евгением Пригожиным и военным руководством государства (особенно министром обороны Сергеем Шойгу).

А масштабы финансирования, судя по всему, были нешуточные. «С учетом зарплат, снабжения базы, проживания и питания годовое содержание группы Вагнера может обойтись в сумму от 5,1 млрд до 10,3 млрд руб. Единовременные траты на снаряжение — 170 млн руб., компенсации семьям погибших при минимальной оценке потерь — от 27 млн руб.», — писало агентство РБК шесть лет назад. https://www.rbc.ru/politics/15/01/2018/5a5ca1219a7947afc1b76bfd  А ведь тогда в штате «Вагнера» насчитывалось несколько тысяч сотрудников (по сравнению с 25-30 тысячами в 2023 году). На следующий год (2018 г.) в российских СМИ промелькнула еще более крупная цифра: содержание группы Вагнера численностью 3,6 тыс. человек обходилось в сумму свыше 17 млрд. рублей в год.

В российских СМИ по вопросу об источниках финансирования «музыкантов» высказывались различные версии. Кто-то говорил: единственным источником является государственный бюджет. Кто-то говорил, что финансирование осуществляют российские олигархи, которые, мол, получили такое «послушание» от Президента РФ.

Управление министерства финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC) ввело санкции против ЧВК «Вагнер» на том основании, что компания частично финансирует свои незаконные операции за счет эксплуатации природных ресурсов Центральноафриканской Республики и Мали. Власти заявили, что США продолжат отслеживать потоки доходов группы «Вагнер» и таким образом, будут препятствовать её экспансии и актам насилия в Африке, Украине и где бы то ни было.

Обсуждалась также версия, что основным источником финансирования ЧВК являются его доходы от гражданского бизнеса, связанного с поставками питания в школы. А позднее он стал обеспечивать питанием также военнослужащих. Этим занимались несколько его компаний, главная называлась «Конкорд».

Сам Пригожин в разных вариантах говорил о своей «самодостаточности». Так, в январе этого года он сказал: «Я придумал ЧВК «Вагнер», управляю ЧВК «Вагнер» и всегда финансировал ЧВК «Вагнер». Безусловно, в 2022 году, когда началось глобальное расширение, мне пришлось искать дополнительные источники. Но всё время до начала спецоперации ни одной копейки, ни одного бронежилета не было взято нигде и ни у кого, кроме как из моего кармана. Поэтому я полностью чист перед своей совестью, и упрекнуть меня не в чем».  https://msk1.ru/text/world/2023/01/26/72007871/  Но еще раз обращу внимание на слова, что так называемым «самофинансированием» ЧВК «Вагнер» Пригожин занимался до вовлечения компании в СВО. А произошло это в марте месяце, когда сотрудники, а отчасти и вооружение были передислоцированы на территорию Украины. А затем происходило наращивание личного состава и вооружений ЧВК, что, безусловно, потребовало «дополнительных источников».

Вероятно, что где-то весной прошлого года такие «дополнительные источники» были задействованы. О них Пригожин ничего не говорил. Но 27 июня о них сообщил Президент РФ Владимир Путин. Содержание ЧВК «Вагнер» полностью обеспечивалось государством, заявил он на встрече с военными. Кадры со встречи показали в эфире телеканала «Россия 24». «Хочу отметить и хочу, чтобы все знали, содержание всей группы «Вагнер» полностью обеспечивалось государством. Из Министерства обороны, из государственного бюджета мы полностью финансировали эту группу», — сказал Путин.

Как отметил Президент РФ, только с мая 2022 года по май 2023-го из бюджета на денежное содержание и стимулирующие выплаты ЧВК государство заплатило более 86 млрд руб. Из них денежное содержание — более 70,3 млрд, стимулирующие выплаты — 15,8 млрд руб. Также на страховые выплаты было потрачено более 110 млрд руб.

Президент не уточнял, что такое «стимулирующие выплаты». Вероятно, к ним могут относиться выплаты за достижение сотрудниками компании каких-то результатов (захват объекта, уничтожение военной техники противника и др.). «Страховые выплаты» — вероятно, выплаты на лечение или выплаты родственникам в случае гибели сотрудника ЧВК. Судя по величине страховых выплат, людские потери у «Вагнера» были очень большие.

Президент также упомянул принадлежащую Пригожину компанию «Конкорд», которая была личной его собственностью, приносила большой доход, причем была она связана с государственными заказами.  «При всем том, что само содержание «Вагнера» было на плечах государства, за год собственник компании «Конкорд» через «Военторг» получил, заработал от государства, поставляя продукты питания и оказывая услуги по питанию в армии, заработал 80 миллиардов рублей. Надеюсь, что в ходе этих работ никто ничего не украл или, скажем так, украл поменьше. Безусловно, мы будет со всем этим разбираться», — сказал Путин. «Содержание (ЧВК «Вагнер» — В.К.) полностью взяло на себя государство, а часть вот этой всей группы, эта самая компания «Конкорд», в это же самое время заработали 80 млрд руб.», — пояснил президент.

Итак, отчасти картина финансирования ЧВК «Вагнер» прояснилась. Из своего кармана Евгений Пригожин ее деятельность не оплачивал. До весны прошлого года она оплачивалась из бюджетов тех стран, которые «заказывали музыкантов». А с весны 2022 года компания перешла на финансирование из российской казны.

Вместе с тем, какие-то вопросы сохраняются. И возникают новые.

Например, интересно: мог ли Пригожин получать доходы в свой карман от ЧВК «Вагнер»? Или же имело место бюджетное финансирование строго по смете расходов, не предусматривающей прибыли?

Но это не главный вопрос. Гораздо интереснее разобраться в следующем: Каким образом Министерство обороны (естественно вместе с Министерством финансов) финансировало ЧВК «Вагнер», если ее деятельность, по мнению многих экспертов, является нелегитимной и даже уголовно наказуемой? На данный момент, согласно Конституции, в стране запрещено создание вооруженных формирований (ст. 13, ч. 5). Некоторые говорят, что ЧВК находятся в «серой зоне» права. Другие, не стесняясь, называют этого «уголовщиной».  Действительно: В УК есть статья, которая предусматривает ответственность за организацию, участие или финансирование «вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом» (ст. 208, до 20 лет лишения свободы). Также УК предусматривает до 20 лет заключения для военных наемников согласно статье 359 УК.

Также многих заинтересовал вопрос о том, каким образом удавалось получать бюджетные миллиарды в наличной форме. 24 июня во дворе офиса основателя ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина в Санкт-Петербурге в проржавевшей «Газели» были обнаружены коробки с наличными деньгами на сумму 4 миллиарда рублей. Очень трудно представить перевод безналичных казенных денег в кэш в таких объемах, поскольку многочисленные подзаконные акты Центробанка, Минфина, Росфинмониторинга этого не допускают.

В общем мы видим, что более чем годовая деятельность ЧВК «Вагнер» сопровождалась серьезными нарушениями российского законодательства. Нарушения, наверное, и дальше продолжались бы. Но возникло серьезное обострение отношений между руководителем ЧВК «Вагнер» Евгением Пригожиным и Министерством обороны. Вероятно, в руководстве страны пришли к выводу, что деятельность «Вагнера» не только нелегитимна, но и опасна для безопасности государства. Именно по этой причине было принято решение о придании официального статуса всякого рода добровольческим формированиям, действующим на Украине и подчинением их официальному военному руководству страны.

10 июня Министерство обороны РФ издало приказ, определяющий порядок организации служебной деятельности добровольческих организаций, к которым были отнесены и ЧВК. Согласно нему, эта категория бойцов до 1 июля должна подписать контракты с оборонным ведомством.

Как стало понятно уже к середине июня, Е. Пригожин действовать согласно приказу МО РФ не собирался. А это означало, что ЧВК «Вагнер» с 1 июля лишалась бюджетного финансирования.

И тут у меня еще один вопрос. Как известно, Е. Пригожин вместе со значительной частью своих бойцов перебрался на Украину. Есть предположения, что президент Белоруссии А.Г. Лукашенко возьмет «музыкантов» под свое крыло. Но решится ли он взять на бюджетное финансирование ЧВК «Вагнер», сохранив «музыкантов» как целую военную команду? Или постарается использовать «музыкантов» «в розницу», распределив по разным подразделениям вооруженных сил Белоруссии?

Заключая свои размышления, хочу сказать: история с ЧВК «Вагнер» высветила, что в России вопросы, связанные с бюджетным финансированием, часто решаются не по закону, а «по понятиям». И здесь надо срочно наводить порядок.

Телеграм-канал «Шарапов» https://t.me/REOSH_Sharapov