За экономику России отвечают «астрологи», вместо планов оперирующие прогнозами.
Если кто-то и управляет российской экономикой, то уж точно на правительство РФ. Лишний раз об этом напомнило прошедшее заседание правительства. На этом заседании в четверг, 24 сентября, рассматривался прогноз социально-экономического развития страны на 2027−2029 годы.
Замечу, что именно прогноз, а не план. Основным докладчиком по данному вопросу выступил Максим Решетников, глава министерства экономического развития РФ.
Такие трехлетние прогнозы социально-экономического развития стали уже традицией в работе правительства. Предыдущий трехлетний прогноз (на 2024−2026 гг.) рассматривался на заседании правительства 22 сентября 2023 года.
А до этого, в сентябре 2020 года точно также на правительстве докладывался прогноз на 2021−2023 гг. А еще за три года до этого, в сентябре 2017 года представлялся прогноз на 2018−2020 гг.
Правительственные бюрократы говорят, что прогноз нужен для того, чтобы на его основе готовить проект федерального бюджета на следующий год и в целом на грядущую трехлетку. И в проект федерального бюджета забиваются вычисленные с ювелирной точностью цифры доходов и расходов государственной казны. В трехлетнем бюджете все также железно, как дважды два — четыре.
А если серьезно, то каково практическое назначение упомянутого документа (прогноза), никто не в правительстве, ни среди независимых экспертов, внятно ничего сказать не может. Впрочем, согласно моим предположениям, данный документ нужен чиновникам, которые с высоких трибун озвучивают цифры прогноза, для того, чтобы убеждать аудиторию в том, что в самое ближайшее время наступит всеми чаемое «светлое будущее».
Т.е. документ к управлению экономикой не имеет ни малейшего отношения. Это документ по управлению общественным сознанием (инструмент НЛП — нейролингвистического программирования сознания). И уже в первые месяцы новой трехлетки становится понятным, что даже по итогам первого года цифры прогноза с реальностью ничего общего не будут иметь. И что светлое будущее опять уходит куда-то за горизонт.
Вот некоторые цифры из только что принятого на правительстве прогноза социально-экономического развития страны на 2027−2029 годы. В 2026 году прогноз по росту ВВП повышен до 0,6% (в начале года было всего 0,2−0,4%). Далее, по мнению Минэкономразвития, ожидается ускорение роста с 1,4% в 2027 году до 2,4% в 2029 году.
На фоне прогноза МВФ по мировой экономике, конечно, не густо (мировой ВВП, согласно оценкам Фонда, будет в 2027—2029 гг. прирастать не менее чем на 3 процента в год). Но на фоне темпов ВВП России в 2025 году (1,0%), прогноз на следующие три года выглядит уже достаточно мажорно. Главное в этом деле — подобрать «правильное» сравнение.
В этом году даже Минэкономразвития (ведомство, отвечающее за поддержание оптимизма в сфере экономики) признало наличие инвестиционного кризиса в стране.
Восстановление инвестиций, согласно оценкам ведомства, начнется в 2027 году, в последующие годы — ускорится. Не буду приводить цифры прогноза, их на прошлой неделе распиарили многие российские СМИ. Цифры не ахти какие (на фоне многих других стран), но вроде бы показывающие, что «пациент выздоравливает».
Для примера приведу цифры прогноза на 2024−2026 гг. В 2024 году ожидался восстановительный рост — около 3,9%. По факту — 4,3% Далее прогнозировалось 2,6% в 2025 году и 2,8% в 2026 году. По факту в 2025 году получилось 1,0%. А по итогам нынешнего года прогнозируется не более 0,6%. Такие различия между прогнозом и «фактом» «статистической погрешностью» не назовешь. Правильнее это назвать «грехом статистического обмана».
Минэкономразвития еще в 2023 году за Банк России решил, что инфляция будет обуздана и что в 2024—2026 гг. она не будет выходить за пределы положенного лимита в 4%. Правда, Банк России тогда (в сентябре 2023 года) скромно промолчал. Следовательно, согласился, что инфляция будет побеждена. Однако инфляция не была обуздана. А ведь Минэкономразвития обещал! Но за неисполненные обещания в властных структурах не наказывают.
Ладно, если бы прогнозы Минэкономразвития касались чисто внутренних проблем российской экономики. Но ведь Россия еще в 90-е годы была глубоко интегрирована в мировую экономику. И для того, чтобы пытаться понять траекторию российской экономики на трехлетнюю перспективу, надо понимать траекторию развития мировой экономики.
И Минэкономразвития смело прорицает будущее мировой экономики на один, два и даже три года. Смелость и уверенность такая, что создается впечатление, будто Минэкономразвития занимается не прорицанием, а управлением мировой экономикой.
И может, в частности, сказать (или даже приказать?), какой будет цена на черное золото и многое другое на мировом рынке. Что касается цены на нефть, то она является крайне значимым фактором, определяющим состояние российского бюджета.
В каком-то смысле Минэкономразвития думает не только за
Центробанк (давая оптимистические прогнозы по инфляции), но также за Минфин. В прогнозе на 2024−2026 гг. прогнозируется постепенное снижение дефицита федерального бюджета (по сравнению с 2023 годом, когда дефицит составил 3,2 трлн рублей, или 1,9% ВВП).
А что в реальности? Только по итогам 8 месяцев этого года дефицит уже составил 5,8 трлн рублей (примерно 2,5% ВВП). Минфин тогда (в сентябре 2023 года) скромно промолчал. Промолчал, потому что поверил в прогноз, который касается его, Минфина, деятельности? Думаю, промолчал, прекрасно понимая всю истинную «значимость» прогноза.
Впрочем, такие маги могут давать повод думать, что они не только прорицают будущее. Что они могут им управлять. Например, из сентября 2026 года с помощью каких-то мистических фраз и манипуляций приказать нефти, какой должна быть ее цена в далеком 2029 году.
Из-за войны на Ближнем Востоке даже опытные российские и зарубежные аналитики воздерживаются от прогнозов цены на нефть на ближайший квартал. А вот в правительстве РФ дают пророческие предсказания цен на глубину в три года!
Еще раз повторю, что подобного рода прогнозные ритуалы правительственных чиновников к экономике не имеют ни малейшего отношения. Их задача состоит в том, чтобы держать общества в состоянии перманентного гипноза. Чиновники хотят быть магами. Причем магами без какой-либо ответственности.
Управлять экономикой они не умеют и не хотят. Потому что управление экономикой может и должно осуществляться с помощью планов. По возможности планов, не зависящих от конъюнктуры мирового рынка (за рубежом есть свои «маги», которые управляют мировыми рынками). С помощью планов директивных, т.е. обязательных для исполнения. Следовательно, предусматривающих сопоставление плановых цифр и «факта». И влекущих персональную ответственность за невыполнение плановых показателей.
Пока мы не перейдем от безответственной астрологии к ответственному планированию, никакого оздоровления и возрождения экономики России не будет.
На фото: заседание правительства РФ (Фото: Александр Миридонов/POOL/ТАСС)
https://svpressa.ru/economy/article/533993/
