После начала специальной военной операции (СВО) на Украине против России США и их союзниками была начата мощная санкционная война. Вашингтону удалось вовлечь в этой войне на свою сторону достаточно много государств. В этой связи Правительство Российской Федерации приняло Распоряжение от 05.03.2022 № 430-р. Указанный документ утвердил список недружественных государств и территорий — перечень иностранных государств и территорий (стран), которые, по мнению российских властей, осуществляют санкции и предпринимают иные недружественные действия в отношении Российской Федерации как государства, а также российских юридических и физических лиц. Первоначальный список дополнялся. И в настоящее время он включает 49 государств (последнее дополнение было сделано 29 октября прошлого года).
Это США (включая Американские Виргинские острова), Великобритания (включая коронные владения Британской короны и Британские заморские территории), 27 государств Европейского союза, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Японию, Южную Корею, Сингапур, Тайвань, Украину, Норвегию и всякую «мелочь» типа Андорры, Багамских островов и Монако.
16 марта нынешнего года на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Президент Владимир Путин назвал неправильным словосочетание «недружественные страны», так как недружественными являются элиты или правители: «У нас в общественное сознание и в оборот вошло такое словосочетание «недружественные страны». Оно неточно отражает существующие реалии. Можно сказать, вообще не отражает, потому что у нас есть недружественные элиты в определенном количестве стран, недружественные правители». Как бы там ни было, но понятие «недружественные страны» (при всей его условности) России необходимо для принятия правильных решений в сфере внешней политики, внешнеэкономической деятельности, военной сфере и др.
Согласно последним данным, членами ООН являются 193 государства. Еще ряд государств находятся вне ООН. Всего набегает более двухсот. Получается, что на страны, условно называемые «дружественными», приходится примерно полторы сотни государств. Т.е. в три раза больше, чем «недружественных». Очень неплохо, даже здорово. При таком раскладе России никакие санкционные и гибридные войны со стороны Вашингтона и их ближайших союзников нам не страшны. Подавляющая часть человечества на нашей стороне!
Конечно, среди этих «дружественных» государств существует большая дифференциация с точки зрения их отношения к России. Подавляющая часть воздерживается от участия в антироссийских санкциях по чисто прагматическим соображениям (например, продолжают легально, полулегально и даже совсем нелегально торгово-экономические отношения с Россией, рассчитывая на получение приличных доходов). Другие страны не присоединяются к санкциям в силу своей ненависти к западному (особенно американскому) империализму. И лишь очень немногие оказались в группе «дружественных» по той причине, что они испытывают истинные симпатии к России и искренне полагают, что без России мир окончательно рухнет. Что Россия выполняет миссию «удерживающего», без которого наступит конец земной истории человечества.
К сожалению, тонкой дифференциации стран, условно относимых к группе «дружественных», нет. В прошлом году (27 мая) Президент РФ Владимир Путин на заседании Высшего евразийского экономического совета выделил в группе «дружественных стран» государства, которые назвал «нейтральными». Он упомянул четыре из них — Иран, Индонезия, Египет и ОАЭ. Четкого определения «нейтрального» государства не было дано. Но, как мне кажется, к «нейтральным» можно отнести большую часть из полутора сотни государств. При этом нейтральность в большинстве случаев означает неустойчивость позиции государства. Под давлением Вашингтона такое «нейтральное» государство может включаться в антироссийские акции. Далеко за примерами ходить не надо. Упомянутые выше ОАЭ сегодня начинают «закручивать гайки» в отношении российских физических и юридических лиц. Пока это преимущественно банки, которые, опасаясь вторичных санкций Запада, начинают закрывать счета российских клиентов.
Но есть еще другие характеристики стран, находящихся за пределами списка недружественных государств. Выступая 10 февраля 2023 года в День дипломатического работника, глава МИД РФ Сергей Лавров отметил, что Россия будет добиваться формирования такой многополярной системы, которая будет создавать равные внешние условия для развития всех. И далее он продолжил: «В этом вопросе, в поддержке объективного процесса формирования многополярного мироустройства, у нас много союзников, единомышленников. Конечно же, это наши союзники по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. Огромный нераскрытый потенциал у Союзного государства России и Белоруссии. И, конечно, это наши партнеры в рамках ШОС и БРИКС, плюс многочисленные страны на Африканском континенте, в Азии, Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и Карибском бассейне». Тут министром было введено сразу три понятия, определяющих статус других государств с точки зрения интересов России: «союзники», «единомышленники» и «партнеры».
Как мне кажется, понятие «единомышленники» является достаточно неопределенным, можно сказать «поэтическим». А вот понятия «союзник» и «партнер» могли бы и должны были бы быть четко определены, так как постоянно находятся в обиходе у первых лиц государства и чиновников МИДа. Очевидно, что «союзник» — гораздо более высокий статус, чем «партнер». Союзник – действительно единомышленник, с которым можно выстраивать отношения на перспективу. В то время как партнер выстраивает свои отношения с нами, исходя из прагматических (зачастую сиюминутных) интересов. Союзник надежен, партнер переменчив и слабо предсказуем.
Как мне кажется, первые лица государства и чиновники МИДа порой принимают желаемое за действительное, расширяя список стран-союзниц. И список этот, мягко выражаясь, не очень устойчив. Вот, например, выступая девять лет назад на Всероссийском молодежном форуме «Селигер — 2014», министр иностранных дел Сергей Лавров перечислил союзников России в мире. По его словам, в их число входят члены организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), партнеры России по евразийским интеграционным проектам (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), БРИКС. Некоторые страны оказывались сразу в двух или трех группировках. Без двойного счета в «твердом остатке» получается десять государств: Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Китай, Индия, Бразилия, Южная Африка. Правда, министр сам заставил аудиторию несколько усомниться в том, что названные им страны являются полноценными союзниками России. По его мнению, Москва не видит ничего плохого в том, что ее союзники по некоторым вопросам придерживаются отличного от Москвы мнения. «Вот, например, НАТО голосует единым блоком всегда и везде. А кто у России союзники? У нас много союзников. И когда нам говорят, что вот ваши союзники по ОДКБ не всегда голосуют вместе с Россией в унисон, мы не делаем по поводу этого никакой трагедии». Трагедии, конечно, делать не надо. Но усомниться в том, что названые страны являются полноценными союзниками, стоило бы. По прошествии девяти лет оснований для подобных сомнений стало намного больше.
Кроме упомянутой десятки стран чиновники МИДа иногда дополняли список союзников, включая в него КНДР, Иран, Сирию и еще два-три государства, которые Запад квалифицировал как «государства-изгои».
Определенные сомнения по поводу устоявшегося списка союзников породило выступление Президента России Владимира Путин в послании к Федеральному Собранию в 2018 году. Он завил, что Россия нанесет сиюминутный ядерный удар, если по отношению к ней или к ее союзникам будет применено ядерное оружие или другое вооружение массового поражения, угрожающее основам государства. После послания Путина журналисты попытались выяснить, кто является союзником России. Спикер президента России Дмитрий Песков сказал, что союзниками России являются страны ОДКБ и другие. Другие, судя по всему, это Абхазия и Южная Осетия, с которыми у России заключен договор об обеспечении безопасности. Песков заявил, что Россия обязана оказывать помощь только тем, с кем подписывала договор о взаимном обеспечении безопасности. Как выяснилось, таких договоров у России нет ни с Сирией, ни с Северной Кореей, ни с Ираном. Песков пояснил, что Сирия является союзником России, но у России нет договора о безопасности с этой страной. https://inosmi.ru/20180307/241651944.html
В феврале прошлого года президент РФ Владимир Путин посетил Пекин, где принял участие в открытии зимних олимпийских игр. Там главы двух государств (России и Китая) объявили, что страны являются долгосрочными союзниками. Это было буквально за две с половиной недели до начала СВО.
В интервью телеканалу RT 18 марта прошлого года глава российского МИДа назвал союзниками Москвы такие страны, как Китай, Индия, Бразилия и Мексика. Первые три уже ранее были в неофициальном списке «союзников». Новым фигурантом оказалась Мексика.
Итак, список союзников является неофициальным и «гуляющим» (изменяющимся). Вот одна из последних версий, озвученная 1 марта 2023 года заместителем главы российского МИДа Михаилом Галузиным в интервью «Ленте.ру» назвал страны ЕАЭС и ОДКБ «долгосрочными союзниками» России. А это всего лишь пять стран — Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Вероятно, чиновник внешнеполитического ведомства подразумевал, что есть еще «краткосрочные союзники», куда следует отнести нашего китайского соседа, Иран и еще несколько государств. Кстати, я в своих статьях и выступлениях также делю возможных союзников России на две группы, которые называют «стратегическими» и «тактическими» союзниками.
До недавнего времени некоторые эксперты для выделения стран, которые можно назвать «союзниками», использовали данные голосований в ООН по тем резолюциям, в которых содержатся осуждения России как «агрессора» и т.п. Те страны, которые голосуют «против» однозначно наши союзники, причем «долгосрочные» (или «стратегические»). Те, которые при голосовании воздерживаются, могут рассматриваться как краткосрочные (или «тактические») союзники.
Вот, например, 23 февраля нынешнего года (по случаю первой годовщины СВО на Украине) члены Генассамблеи потребовали, чтобы «Российская Федерация немедленно, полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с территории Украины в ее международно-признанных границах», и призвали к прекращению боевых действий. В поддержку резолюции проголосовала 141 страна, 32 страны воздержались (включая КНР, Армению, Казахстан, Боливию, Кубу, Иран и Индию), а семь – Беларусь, КНДР, Эритрея, Мали, Никарагуа, Россия и Сирия – высказались против. При этом, что примечательно, поправки, предложенные Республикой Беларусь, были отклонены.
И вот последнее голосование в ООН по резолюции, содержащей осуждение России. 26 апреля Генеральная ассамблея ООН на своей 77-й сессии приняла резолюцию о сотрудничестве с Советом Европы, в которой упоминается агрессия РФ против Украины. Против проголосовали всего пять стран — это сама Россия, а также Беларусь, Никарагуа, Северная Корея и Сирия.
Еще 18 стран воздержались. Документ поддержали 122 страны. В том числе те, которые традиционно считаются «дружественными» России, — такие как Казахстан, Армения, Индия, Бразилия, Турция и Китай. Примечательно, что ранее Пекин всегда воздерживался во время голосований, где речь шла об осуждении России. Это первый раз, когда КНР поддержала резолюцию, где РФ названа агрессором.
Итак, на сегодняшний день мы можем констатировать, что в России во всем мире осталось лишь четыре союзника. Причем три из них (за исключением Беларуси) могут Москву поддерживать преимущественно морально и лишь немного политически (при голосованиях в ООН). А ряд стран из списка «дружественных» правильнее называть «партнерами». Чтобы не было никаких иллюзий.
Кстати, у целого ряда руководителей России в прошлом не было никаких иллюзий насчет большого количества союзников. Например, император Александр III вообще сомневался в наличии таковых. Ему принадлежит фраза: «У России есть только два союзника — её армия и флот». Не было никаких подобного рода иллюзий и И.В. Сталина. Именно это подвигло еще начать с конца 1920-х годов индустриализацию, которая была призвана укрепить все тех же внутренних «союзников» — армию, флот и еще одного нового «союзника» — военную авиацию. Сегодня России могут помочь эти же самые союзники. Ко всем остальным лучше относиться как к «партнерам».
Телеграм-канал «Шарапов» https://t.me/REOSH_Sharapov
Оставить комментарий